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2024年03月03日
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閣議決定とは～憲法又は法律が内閣の意思決定を当然必要としている事項～
閣議決定とは
～憲法又は法律が内閣の意思決定を
当然必要としている事項～
閣議決定とは？
閣議決定とは、内閣総理大臣が主宰する閣議において行われる意思決定のことです。内閣法第4条に「内閣がその職権を行うのは、閣議によるものとする」と定められており、行政府における最高の意思決定手続きとなります。
閣議決定は、法律や政令の制定、予算案の決定、条約の締結、外交政策の基本方針の決定など、幅広い事項について行われます。具体的には、以下のようなものが挙げられます。
- 法律案及び政令の決定
- 国家予算案及び財政演説の決定
- 条約の締結及び批准
- 外交政策の基本方針の決定
- 重要政策に関する基本方針の決定
- 行政機関の組織及び運営に関する事項
- 人事院勧告の受け入れ
- 国立大学の設置及び廃止
- 栄典の授与
- 災害対策
- その他重要事項
閣議決定は、出席した国務大臣の過半数の賛成によって行われます。内閣総理大臣は、閣議決定を尊重し、執行する責任を負います。
閣議決定は、法律や政令と異なり、国民に対して直接的な効力を持っていません。しかし、政府の政策方針を示すものとして、行政機関や国民に大きな影響を与えます。
近年では、閣議決定の濫用が問題視されることもあります。閣議決定は、あくまでも憲法や法律の範囲内で行わなければならず、国会や国民のチェックを受ける必要があります。
閣議決定の重要性
閣議決定は、以下の点において重要です。
- 行政府における最高の意思決定手続きである
- 政府の政策方針を示すものである
- 行政機関や国民に大きな影響を与える
閣議決定の注意点
閣議決定は、以下の点に注意する必要があります。
- 憲法や法律の範囲内で行う必要がある
- 国会や国民のチェックを受ける必要がある
- 濫用を防止する必要がある
まとめ
閣議決定は、行政府における重要な意思決定手続きです。閣議決定は、憲法や法律の範囲内で行い、国会や国民のチェックを受けることが重要です。
閣議決定のメリットとデメリット
閣議決定とは、内閣総理大臣が主宰する閣議において行われる意思決定のことです。法律や政令の制定、予算案の決定、条約の締結など、幅広い事項について行われます。
メリット
- 迅速な意思決定: 閣議決定は、国会の議決を経ることなく行われるため、迅速な意思決定が可能です。緊急事態が発生した場合や、国際情勢が変化した場合などに有効です。
- 政府全体の責任を明確化: 閣議決定は、内閣全体で責任を持って決定を行うものです。そのため、個々の閣僚の責任が曖昧になりにくく、政府全体の責任を明確化できます。
- 政治的リーダーシップを発揮: 閣議決定は、内閣総理大臣がリーダーシップを発揮して政策を進めるための手段です。内閣総理大臣は、閣僚を説得し、一致団結させ、政策を実現することができます。
デメリット
- 国会のチェック機能の弱体化: 閣議決定は、国会の議決を経ることなく行われるため、国会のチェック機能が弱体化する可能性があります。
- 密室での決定: 閣議は非公開で行われるため、国民に情報公開がされず、密室での決定という批判があります。
- 多数決による決定: 閣議決定は、出席した国務大臣の過半数の賛成によって行われます。そのため、必ずしも国民の意見を反映した決定とは限りません。
まとめ
閣議決定は、迅速な意思決定や政府全体の責任を明確化できるといったメリットがある一方で、国会のチェック機能の弱体化や密室での決定といったデメリットもあります。
国民としては、閣議決定のメリットとデメリットを理解した上で、政府の政策をチェックしていくことが重要です。
参考資料
- 内閣法: https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000005
- 閣議決定: https://dictionary.goo.ne.jp/word/%E9%96%A3%E8%AD%B0%E6%B1%BA%E5%AE%9A/
参考：内閣府HP
What is a cabinet decision?
Cabinet decisions are decisions made at cabinet meetings presided over by the Prime Minister. Article 4 of the Cabinet Law stipulates that ``the Cabinet shall exercise its official authority through Cabinet meetings'' and is the highest decision-making procedure in the executive branch.
Cabinet decisions are made on a wide range of matters, including the enactment of laws and government ordinances, budget decisions, conclusion of treaties, and basic foreign policy decisions. Specifically, these include:
Decisions on draft laws and government ordinances
Determination of the national budget bill and fiscal speech
Conclusion and ratification of treaties
Deciding on the basic policy of foreign policy
Determination of basic policies regarding important policies
Matters related to the organization and operation of administrative agencies
Acceptance of National Personnel Authority recommendations
Establishment and abolition of national universities
award of honors
Disaster countermeasures
Other important matters
Cabinet decisions are made with the approval of a majority of the ministers of state in attendance. The Prime Minister is responsible for respecting and implementing Cabinet decisions.
Cabinet decisions, unlike laws and government ordinances, do not have direct effect on the people. However, as an indicator of government policy, it has a significant impact on administrative agencies and the public.
In recent years, the abuse of cabinet decisions has been viewed as a problem. Cabinet decisions must be made within the scope of the Constitution and laws, and must be checked by the Diet and the people.
Importance of cabinet decisions
Cabinet decisions are important in the following points.
It is the highest decision-making procedure in the executive branch.
It indicates the government's policy direction.
have a major impact on administrative agencies and the public
Points to note regarding cabinet decisions
The following points should be kept in mind when making cabinet decisions.
Must be done within the scope of the constitution and laws
It needs to be checked by the Diet and the people.
Abuse must be prevented
summary
Cabinet decisions are important decision-making procedures in the executive branch. It is important that cabinet decisions be made within the scope of the constitution and laws and checked by the Diet and the people.
Advantages and disadvantages of cabinet decisions
Cabinet decisions are decisions made at cabinet meetings presided over by the Prime Minister. A wide range of matters are carried out, including the enactment of laws and government ordinances, budget decisions, and the conclusion of treaties.
merit
Rapid decision-making: Cabinet decisions are made without passing through the Diet, allowing for rapid decision-making. This is effective in the event of an emergency or a change in the international situation.
Clarifying the responsibility of the whole government: Cabinet decisions are decisions made by the entire cabinet. As a result, the responsibilities of individual ministers are less likely to be ambiguous, and the responsibilities of the government as a whole can be clarified.
Demonstrate political leadership: Cabinet decisions are a means for the Prime Minister to exercise leadership and advance policy. The Prime Minister is able to persuade ministers, unite them, and implement policies.
Demerit
Weakening of the Diet's checking function: Cabinet decisions are made without being passed by the Diet, which may weaken the Diet's checking function.
Decisions made behind closed doors: Cabinet meetings are held behind closed doors, so information is not disclosed to the public and there is criticism that decisions are made behind closed doors.
Decisions by majority vote: Cabinet decisions are made by a majority of the Ministers of State present. Therefore, decisions do not necessarily reflect the opinions of the people.
summary
While cabinet decisions have the advantage of speedy decision-making and clarify the responsibility of the government as a whole, they also have disadvantages, such as weakening the Diet's checking function and making decisions behind closed doors.
As citizens, it is important to understand the merits and demerits of cabinet decisions before checking government policies.
2024.03.03
